사기업 돈벌이에 “최소 4.4억 날렸다”… 강원도까지 동원했다가 ‘후폭풍’

BTS 광화문 공연 빗나간 예측
공무원 초과수당 4억 이상 낭비
강원 구급차까지 서울 차출

지난 21일 서울 광화문에서 열린 방탄소년단(BTS) 컴백 공연에 경찰과 서울시가 예상한 인파는 최대 26만명이었다. 하지만 실제 모인 관객은 주최측 추산 10만4천명, 정부 인파관리시스템 기준으로는 6만2천명에 불과했다.

예측이 2.5배에서 최대 6배까지 빗나간 것이다. 문제는 이 부정확한 예측을 근거로 토요일 휴일에 공무원 1만명 이상이 동원됐다는 점이다.

정부는 이태원 참사 이후 대규모 행사의 안전관리를 최우선 과제로 삼아왔다. 세계 190개국에 생중계되는 글로벌 이벤트였고, 테러 위험도 고려해야 했다는 게 행정안전부의 해명이다.

하지만 현장 공무원들과 노조는 ‘과잉 대응’이라며 강하게 반발하고 있다. 민간 기업의 상업 공연에 세금을 쏟아붓고, 정작 필요한 곳의 공공서비스에 공백을 초래했다는 비판이다.

빗나간 예측… 과도한 공무원 동원 논란

경찰은 ㎡당 2명을 기준으로 광화문광장에서 숭례문까지 인파가 확산될 경우를 가정해 최대 26만명이 모일 것으로 예측했다. 서울시 역시 20만~30만명을 예상했다.

이를 근거로 투입된 안전인력은 총 1만5,500명. 이 중 경찰 6,700명, 서울시 2,600명, 소방 800명 등 공무원과 공공기관 종사자가 1만명을 넘었다. 하이브가 동원한 민간 인력은 4,800명이었다.

공무원 1만명이 하루 최대 4시간 초과근무를 했다고 가정하면, 초과수당만 최소 4억4천만원이 소요된다. 소방과 일부 지자체는 8시간까지 수당을 인정한다고 공지했기에 실제 금액은 훨씬 클 것으로 추정된다.

전은숙 전국공무원노동조합 서울본부장은 “공공기관이 아닌 사기업 공연까지 공무원을 동원하는 게 문제”라며 “과도한 동원은 정작 공공 문제 발생 시 대응을 어렵게 만든다”고 지적했다.

강원 구급차까지 서울로… 응급대응 공백 우려

더 심각한 문제는 서울뿐 아니라 인천, 경기, 심지어 강원 지역의 구급차까지 동원됐다는 점이다.

김종수 전공노 소방본부 서울소방지부장은 “구급차가 차출된 지역에서 응급상황이 발생하면 골든타임을 놓칠 수 있다”며 “질서유지와 구급차 진입 통로만 확보되면 과잉 대응을 할 필요가 없었다”고 비판했다.

실제로 공연 당일 광화문 일대는 큰 혼잡 없이 진행됐다.

행안부는 “한 건의 큰 사고 없이 마무리됐다”고 자평했지만, 역설적으로 이는 과도한 인력 투입이 불필요했음을 방증한다는 해석도 나온다.

사기업 행사에 ‘공무원 동원’ 관행화 경계

2022년 이태원 참사 이후 정부는 인파 밀집 행사에 대한 안전관리를 대폭 강화했다. 지자체와 경찰, 소방 공무원의 현장 배치가 눈에 띄게 늘었고, 혹시 모를 사고에 대비한 예방 중심 관리가 일상화됐다.

하지만 이번 BTS 공연 사례는 안전 강조가 ‘과잉 대응’으로 변질될 위험을 보여준다.

전문가들은 인파 예측 모델의 정확성을 높이고, 민간 행사 주최자의 책임을 명확히 하는 제도 개선이 필요하다고 지적한다.

하이브 같은 대형 엔터테인먼트 기업은 충분한 민간 안전인력을 확보할 수 있음에도, 공무원 동원이 관행화되면서 ‘공공자원의 민간 전용’ 논란이 불거지고 있다.